Theo Nghị quyết 07/2007 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, Quốc hội giao Chính phủ thống nhất cấp một loại giấy cho nhà đất và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, phấn đấu đến năm 2010 cả nước hoàn thành cấp giấy đỏ đối với tất cả loại đất.

Tuy nhiên, đến cuối năm 2010, mục tiêu này xem như không thể hoàn thành.

Cụ thể, đất chuyên dùng còn trên 40% diện tích chưa được cấp giấy, đất ở đô thị còn trên 30% diện tích chưa được cấp giấy, đất ở nông thôn cũng còn trên 20% chưa được cấp giấy… “Tổng cục Quản lý đất đai đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo với Thủ tướng và Quốc hội điều chỉnh yêu cầu về thời gian và mức độ hoàn thành việc cấp giấy đỏ” - ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký và thống kê đất đai, đề nghị tại hội nghị về lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận (GCN) do Tổng cục Quản lý đất đai tổ chức ngày 27-12.

Đẻ thêm giấy tờ

Ngoài việc không thể hoàn thành đúng hạn việc cấp xong giấy đỏ cho toàn bộ đất đai trên toàn quốc, thủ tục đăng ký, cấp giấy đỏ còn phiền hà cho dân, kéo dài thời gian quy định gấp nhiều lần, gây bức xúc trong dư luận. Việc cán bộ nhũng nhiễu còn diễn ra ở nhiều nơi nhưng chưa được ngăn chặn triệt để, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín của ngành… “Chẳng hạn, với hồ sơ cấp GCN hoặc đăng ký biến động nhiều nơi còn yêu cầu người dân nộp thêm nhiều giấy tờ trái quy định. Đặc biệt, nhiều nơi đã có bản đồ địa chính hoặc người dân chỉ làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất nhưng cơ quan nhà nước vẫn thực hiện trích đo thửa đất để thu phí” - ông Phấn chỉ rõ.

Người dân đang làm thủ tục giấy tờ nhà đất tại xã Bình Chánh, huyện Bình Chánh, TP.HCM. Ảnh: HTD

Để khắc phục tình trạng trên, ông Phấn cho rằng cần chú trọng đến việc cải cách thủ tục hành chính theo hướng một cửa, không được yêu cầu người sử dụng đất nộp thêm các loại giấy tờ hoặc thực hiện thêm các thủ tục mà các nghị định và thông tư hướng dẫn không quy định.

Mặt khác, việc chỉnh lý bản đồ địa chính trong quá trình đăng ký, cấp giấy đối với các trường hợp có sai sót, thay đổi thường không được thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ, đồng bộ ở các cấp. Điều này gây nên tình trạng có nhiều thửa đất không thống nhất giữa bản đồ với hồ sơ, sổ sách địa chính và GCN.